“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是如期实现碳达峰目标的决胜期，清洁低碳安全高效的新型能源体系将初步建成，可再生能源进入全新的发展阶段。国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行能源安全新战略，坚定不移推动可再生能源扩量提质、可靠替代发展。
一、充分认识“十五五”可再生能源发展的新形势新使命
“十四五”以来，我国可再生能源实现历史性跨越，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链。锚定新一轮国家自主贡献目标，我国可再生能源还将保持快速增长。截至今年6月，我国可再生能源发电总装机达到24.55亿千瓦、占比超六成，其中风光累计装机约19.51亿千瓦、占比接近一半，太阳能发电装机与煤电装机基本持平。上半年，我国可再生能源发电量近2万亿千瓦时，同比增加约9%，占全部发电量四成以上。可再生能源已成为保障我国能源安全的重要力量、推动能源转型的主导力量、支撑经济社会高质量发展的骨干力量、培育锻造新质生产力的新锐力量、引领国际合作的优势力量。
同时也要清醒看到，“十五五”时期我国能源电力消费需求仍将保持较快增长，保安全、促转型任务艰巨。新能源已步入全面市场化发展新阶段，消纳压力同步上升，行业发展面临的外部约束与内部挑战前所未有。面向新阶段、新征程，可再生能源发展既要保持量的合理增长，持续提高清洁能源供给比重，更要着力质的有效提升，增强安全可靠替代能力，加快从“有没有”向“好不好”转变，从“补充能源”向“主体能源”转变，切实提升对化石能源的安全可靠替代能力，夯实新型能源体系和能源强国建设基础。
二、准确把握“十五五”可再生能源发展的新要求
