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民间资本参与重大项目建设的空间持续拓宽

经济日报新闻客户端

发布于:2026-09-24 11:32浏览:1
  
核心提示:近期,国家发展改革委向社会推介一批交通、物流、水利、能源等领域重点项目,引入民间资本参与。9月22日,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会

近期,国家发展改革委向社会推介一批交通、物流、水利、能源等领域重点项目,引入民间资本参与。9月22日,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面,持续优化服务保障,建立专门渠道收取民营企业参与项目过程中的具体问题和困难,并积极协调解决,推动有关项目早落地、早实施。同时,还将充分发挥与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用,健全项目常态化推介机制,拓展民营企业参与优质项目投资机会,更好促进民间投资发展。

2025年11月,国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》,明确提出对需报国家审批(核准)的具有一定收益的铁路、核电、水电、供水等领域项目,应专项论证民间资本参与的可行性,鼓励支持民间资本参与。对具备条件的项目,民间资本持股比例可在10%以上。李超表示,文件印发后,各地区各部门结合实际抓好落实,已取得初步成效。一方面,民间资本参与重大项目建设的空间持续拓宽。在核电领域,7月31日国务院常务会议核准的山东莱阳核电一期工程项目中,民间资本参股比例达25%;在水利领域,上半年水网建设吸引民间投资超108亿元、同比增长85.8%;在绿电直连领域,目前已审批的项目中,民间资本参与的项目占半数。另一方面,对民间投资的要素保障力度持续加大。以2026年新型政策性金融工具为例,国家开发银行首批投放的3个项目均有民间资本参与,涉及储能、绿色新材料、高速公路等领域;福建省首批投放的5亿元资金,共支持4个民间投资项目,涉及港口泊位、绿色新材料等领域。近期,国家发展改革委聚焦交通、物流、水利、能源等重点领域,向民营企业公开推介了36个项目,预计总投资614亿元,拟引入民间资本156亿元。

为规范重要工业品市场秩序,近期国家发展改革委、市场监管总局联合印发了《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》。“在治理低价无序竞争的过程中,各方面反映现行价格法律法规关于成本的规定较为原则,建议进一步明确成本核算要求。”李超表示,针对这一诉求,《通知》聚焦重要工业品生产领域低价无序竞争问题,对经营者生产成本的核算基础、涵盖内容、核算要求、影响因素等进行了明确规定,引导经营者更好厘清行为边界,避免实施低价无序竞争行为,共同维护公平竞争、良性竞争的市场秩序。

在北斗规模应用方面,李超介绍,经历多年自主攻坚、迭代培育、全域赋能,我国北斗系统已走过技术探索、场景试点的产业培育阶段,正在向规模集聚、生态完善、赋能全局的产业新引擎加速迈进。比如,在交通领域,全国超过1200万辆营运车辆搭载北斗系统,高精度车道级导航覆盖99%以上的城乡道路。在农业领域,已有超过350万台套北斗终端设备应用于农机辅助驾驶、农机作业、无人机植保等场景。在赋能千行百业的同时,北斗系统也走进千家万户。目前,国内已有14亿部智能手机、5000多万辆电动车、1400多万辆共享单车、1.6亿台可穿戴设备搭载北斗定位服务。北斗还加快走出国门、服务全球,相关产品出口至全球140余个国家和地区,深度融入共建“一带一路”合作体系。“十五五”时期,我国将坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享,推动北斗产业规模五年内突破1万亿元,实现北斗规模应用市场化、产业化、国际化新突破。

据有关专业机构预测,今年秋冬季将出现一次超强厄尔尼诺事件,并于年底达到峰值,相关气候影响将延续至明年夏季,对全球粮食生产带来较大不确定性。李超表示,总体看,我国农业生产应对厄尔尼诺等风险挑战是有底气、有条件、有能力的。从基础条件看,我国粮食稳产丰收根基牢固。我国已累计建成高标准农田超过10亿亩,耕地灌溉面积超过10.9亿亩,农作物良种覆盖率超过96%,全国农作物耕种收综合机械化率达76.7%,应急抢收抢烘能力显著增强。从当前形势看,今年秋冬种的各项准备工作正有序开展。根据各方面反映,目前全国大部分地区天气晴好,秋粮预计可正常收获并抓紧为下阶段种植做好准备,主产区底墒较好、利于播种,小麦种子供应充足,化肥等农资保障有力。下一步,国家发展改革委将会同有关部门,密切关注形势变化,加强灾害监测预警、夯实农田水利基础、加强种业科技支撑、抓好市场调节。

 
 
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